Sistem Pemerintahan Parlementer, Ciri-ciri, Kelebihan dan Kekurangannya

Chy Rohmanah — Thu, 25 Sep 2014 06:55:54 +0000

Negara-negara di seluruh dunia mempraktekkan sistem demokrasi melalui berbagai jenis lembaga. Namun, sebagian besar negara demokrasi di dunia saat ini menggunakan sistem parlementer yang bertentangan dengan sistem presidensial seperti yang digunakan di Amerika Serikat. Beberapa contoh di antara banyak negara demokrasi parlementer adalah :

Kanada
Inggris
Italia
Jepang
Latvia
Belanda
dan Selandia Baru

Pengertian Sistem Pemerintahan Parlementer

Sebuah sistem pemerintahan parlementer adalah salah satu dari dua bentuk dasar demokrasi. Karakteristik yang membedakan dari pemerintahan parlementer adalah bahwa pemerintah dipilih dari wakil-wakil yang telah terpilih untuk berada pada sebuah parlemen. Artinya, jabatan wakil rakyat yang paling penting dari pemerintah, perdana menteri dan para menteri lainnya yang membentuk pemerintah, tidak dipilih secara langsung tetapi secara tidak langsung melalui pemilihan parlemen.

Sejak munculnya partai-partai dengan disiplin partai yang kuat, pemerintahan parlementer biasanya memiliki kontrol atas mayoritas parlemen yang stabil di majelis terhadap minoritas parlemen.

Ciri Ciri Sistem Pemerintahan Parlementer

Pengertian pemerintahan parlementer adalah jenis demokrasi, termasuk prinsip-prinsip dasar yang umum demokrasi yang mencakup pemisahan kekuasaan, konstitusi, aturan hukum, pemilihan umum yang bebas dan beberapa partai politik. Meskipun sistem parlementer mencakup hal-hal ini, ada beberapa ciri-ciri sistem pemerintahan parlementer yang membedakannya dari demokrasi, seperti berikut :

1. Pemimpin

Dalam sistem pemerintahan parlementer, kepala negara dan pemimpin pemerintah adalah dua orang yang berbeda, sebagai lawan dari sistem presidensial di mana kedua peran diisi oleh presiden, atau demokrasi langsung di mana peran ini diisi oleh rakyat melalui suara pada referendum

Sering kali kepala pemerintahan adalah Perdana Menteri dan kepala negara adalah bagian dari monarki. Misalnya, Inggris adalah sebuah monarki konstitusional yang beroperasi di bawah bentuk pemerintahan parlementer dengan Perdana Menteri dan Ratu Inggris sebagai kepala negara.

2. Eksekutif

Bagian lembaga eksekutif pada bentuk pemerintahan parlementer termasuk Perdana Menteri dan sekelompok penasihat, sering disebut sebagai menteri secara individual maupun kabinet, secara kolektif. Kabinet Menteri biasanya milik partai politik mayoritas, karena bagiannya pun ditunjuk sendiri oleh mereka. Parlemen juga memegang kekuasaan untuk menghapus individu atau semua anggota kabinet. Selain itu, anggota kabinet harus dipilih oleh anggota parlemen. Mereka mengambil kekuasaan eksekutif di samping peran legislatif di parlemen.

3. Parlemen

Parlemen adalah cabang lembaga legislatif pada bentuk pemerintahan parlementer. Mereka bertanggung jawab untuk berdebat dan memberikan suara pada undang-undang. Suara mayoritas parlemen akan langsung menjadi hukum, karena tidak memerlukan persetujuan dan uga tidak bisa di veto oleh perdana menteri.

Biasanya pemerintahan parleman dibuat, bikameral yaitu terdiri dari dua rumah atau kamar. Namun, di negara-negara yang lebih kecil parlemen dapat unikameral dengan hanya satu rumah. Para anggota parlemen adalah satu-satunya anggota dari pemerintahan parlementer yang dipilih oleh rakyat.

4. Pertimbangan

Dalam sistem parlementer, parlemen inilah yang memegang kekuasaan yang paling tinggi, dari peran dalam pemerintah untuk memerintah dengan jangkauan mayoritas. Demikian pula, karena dikuasai oleh partai mayoritas, bentuk pemerintahan parlementer tetap bebas dari pengecekan dan keseimbangan yang efektif. Dalam hal mayoritas tidak terbentuk, parlemen dapat dibubarkan oleh perdana menteri dan pemilu baru akan diadakan. Sebaliknya, jika parlemen tidak bahagia dengan perdana menteri, mereka mungkin memilih untuk menyingkirkannya.

Kelebihan dan Kekurangan Sistem Pemerintahan Parlementer

Dalam demokrasi parlementer, tidak ada perbedaan antara eksekutif dan legislatif. Warga demokrasi parlemen memilih parlemen, dan partai yang menguasai mayoritas di parlemen memilih kabinet, termasuk perdana menteri. Perdana menteri terpilih sebagai anggota parlemen untuk distrik tertentu dan dipilih untuk posisi perdana menteri setelah pemilu.

Karakteristik inilah yang menimbulkan kelebihan dan kekurangan sistem pemerintahan parlementer, beberapa diantaranya adalah :

Kelebihan
Kekurangan

Pemerintah Terpadu

Dalam bentuk demokrasi, presiden dapat menjadi anggota dari satu partai sementara satu atau kedua majelis Kongres dikendalikan oleh pihak lain. Ketika ini terjadi, Presiden dan Kongres dapat jalan buntu sama lain dan mencegah satu sama lain dari mencapai apa pun. Dalam demokrasi parlementer, ini tidak dapat terjadi. Kabinet mengusulkan undang-undang dan suara parlemen pada mereka. Karena parlemen dan kabinet selalu dari partai atau koalisi yang sama, tidak ada kemungkinan veto atau jalan buntu.

Pemerintah akuntabel dan Tegas

Dalam demokrasi parlementer, partai mayoritas memiliki mandat yang benar dan diharapkan untuk bertindak di atasnya dengan melewati undang-undang. Karena partai yang memerintah mengontrol legislatif, masyarakat dapat meminta pertanggungjawabannya untuk apa pun yang dilakukan atau kegagalan yang terjadi.

Pemerintah tidak stabil

Demokrasi parlementer bisa menjadi tidak stabil. Partai yang berkuasa atau koalisi dapat menghapus perdana menteri melalui mosi tidak percaya, dan perdana menteri dapat memilih untuk membubarkan parlemen dan mengadakan pemilihan baru setiap saat. Bila tidak ada pihak mayoritas yang menang dan membentuk kabinet, pihak-pihak ini cenderung akan membentuk pemerintah koalisi sendiri. Karena partai terbesar dalam koalisi tidak memiliki mayoritas sendiri, para anggota yang lebih kecil dapat menjatuhkan pemerintah dan memaksa pemilihan baru hanya dengan menarik diri dari koalisi.

Pemerintah Minoritas

Ketika partai yang berkuasa dalam demokrasi parlementer memiliki mayoritas yang kuat, undang-undang bisa terlepas dari pemikiran pihak minoritas. Hal ini dapat menjadi kerugian jika mayoritas parlemen melewati undang-undang yang tidak adil untuk minoritas. Namun, minoritas juga bisa menjadi terlalu kuat jika ada partai bisa memenangkan mayoritas.

Misalnya, jika sebuah partai kecil dengan pandangan ekstrem diminta untuk bergabung dalam koalisi, dapat memaksa partai yang berkuasa untuk mengadopsi beberapa kebijakan meskipun beberapa orang mendukung mereka. Jika pihak lain dalam koalisi tidak akan menyetujui ketentuan-ketentuannya, partai minoritas memungkinkan untuk membentuk pemerintahan koalisi.

Sistem pemerintahan parlementer ini, mungkin dapat berjalan sedikit berbeda di setiap negara yang menjalankannya. Ha ini karena dipengaruhi karakteristik, kultur negara itu sendiri namun tetap mengandung unsur pemerintahan parlementer yang sama.

Lembaga Eksekutif Negara

Chy Rohmanah — Sun, 30 Mar 2014 11:49:37 +0000

Lembaga eksekutif adalah lembaga negara yang akan menjalankan seluruh undang-undang yang telah disahkan oleh lembaga legislatif. Lembaga eksekutif pun terbagi menjadi dua yaitu governing bodies dan support bodies. Governing bodies mempunyai tugas untuk melaksanakan fungsi pemerintahan harian negara secara langsung sedangkan tugas support bodies yaitu mendukung dan membantu segala tugas yang ada pada governing bodies.

Governing Bodies

Governing bodies sendiri beranggotakan Presiden dan Wakil Presiden, Dewan Pertimbangan Presiden, Kementrian Negara, dan Pemerintah Daerah. Sedangkan support bodies adalah elemen dari seluruh kekuatan militer Indonesia baik dari darat, laut, dan udara serta lembaga kepolisian yang dimiliki negara.

Sistem Lembaga Eksekutif

Lembaga eksekutif pun mempunyai 2 sistem yaitu sistem presidensial dan sistem parlementer. Anggota lembaga legislatif tidak sebanyak anggota lembaga eksekutif yang mencapai 1000 orang, lembaga legislatif umumnya hanya mempunyai anggota sebanyak 20 -30 orang. Hal tersebut disebabkan lembaga legislatif beranggotakan orang-orang yang duduk di kursi MPR dan DPR. Lembaga eksekutif menjalankan tugas-tugas dalam struktur politik mengikuti apa yang sudah tertera dalam asas trias politika.

Dengan berkaitannya lembaga eksekutif dengan lembaga legislatif dan lembaga yudikatif , sudah tentu berarti lembaga eksekutif merupakan salah satu lembaga yang dinilai penting dalam sistem politik di Indonesia. Lembaga legislatif dan yudikatif sangat terkait karena lembaga legislatif bertugas dalam membuat kebijakan-kebijakan dan kemudian lembaga eksekutif akan menjalankannya secara imparsial dan tidak memihak.

Wewenang Lembaga Eksekutif

Lembaga eksekutif mempunyai beberapa wewenang yang berhubungan dengan segala aspek yang menyangkut dengan kehidupan masyarakat baik itu pendidikan termasuk segala hal yang menyangkut tugas guru dan kurikulum pendidikan di Indonesia, kesehatan, pekerjaan, dll. Berikut ini adalah wewenang yang dimiliki oleh lembaga eksekutif :

Administratif

Disini lembaga eksekutif mempunyai kekuasaan dan hak untuk melaksanakan undang-undang serta menyelenggarakan administrasi negara

Legislatif

Dalam legislatif, lembaga eksekutif ikut berperan dalam hal merancang undang-undang.

Keamanan

Lembaga eksekutif mempunyai hak mengatur kekuatan militer Indonesia baik di udara, laut dan udara serta polisi untuk menyelenggarakan perang, pertahanan negara, serta menjaga keamanan dalam negeri Indonesia.

Yudikatif

Segala sesuatu yang berkaitan dengan grasi akan ditangani sepenuhnya oleh lembaga eksekutif. Grasi adalah sebuah hak untuk memberikan pengurangan masa hukuman.

Diplomatik

Menjalin hubungan baik dengan seluruh negara tetangga adalah bagian tugas dari lembaga eksekutif,terutama negara-negara yang tergabung dalam organisasi Asean.

Peran Presiden Dalam Lembaga Eksekutif

Peran presiden dalam lembaga eksekutif telah diatur dalam undang-undang dasar 1945 pasal 4 ayat 1 yang menyatakan bahwa presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut undang-undang dasar yang berarti bahwa wewenang Presiden dalam lembaga eksekutif dinilai cukup besar.