Sistem pemerintahan presidensial juga dikenal sebagai pemerintahan eksekutif, oleh seorang tokoh tunggal yang memimpin pemerintah dengan kehendak rakyat. Presiden mengarahkan urusan administrasi negara, dan biasanya mengawasi hubungan luar negeri. Tidak seperti diktator, dia tidak memiliki kekuatan otoritatif tetapi tunduk pada hukum bangsa. Sistem pemerintahan presidensial adalah kebalikan dari sistem pemerintahan parlementer, berikut ini ulasan selengkapnya.
Pengertian Sistem Pemerintahan Presidensial
Pengertian sistem presidensial adalah sistem pemerintahan di mana cabang eksekutif dipimpin oleh seorang presiden yang menjabat sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan.Sistem pemerintahan presidensial memiliki beberapa fitur yang mendefinisikan termasuk pemisahan kekuasaan antara eksekutif dan legislatif, disiplin partai yang lemah, dan sistem komite yang kuat.
Sistem presidensial, pertama dirancang di Amerika Serikat sebagai alternatif dari sistem monarki, yang ditandai dengan pemisahan kekuasaan. Tidak hanya melakukan eksekutif dan legislatif secara independen, tetapi mereka juga terpilih secara independen satu sama lain.
Sistem pemerintahan presidensial banyak dan beragam, namun berikut ini adalah ciri-ciri sistem pemerintahan presidensial secara umum :
- Lembaga eksekutif biasanya memiliki kekuasaan untuk memveto tindakan legislatif dan pada gilirannya, super mayoritas legislator dapat bertindak untuk mengesampingkan veto. Praktek ini umumnya berasal dari tradisi Inggris, disetujui oleh kerajaan di mana tindakan parlemen tidak dapat diberlakukan tanpa persetujuan dari raja.
- Presiden memiliki masa jabatan tetap. Pemilihan diadakan pada waktu yang dijadwalkan dan tidak dapat dipicu oleh mosi percaya atau prosedur lain pada parlemen tersebut. Meskipun di beberapa negara, ada pengecualian untuk aturan ini, yaitu menghilangkan jabatan presiden ketika ditemukan telah melanggar hukum.
- Anggota kabinet harus melaksanakan kebijakan eksekutif dan legislatif. Namun, sistem presidensial sering memerlukan persetujuan legislatif untuk kabinet serta berbagai jabatan pemerintah seperti hakim. Seorang pemimpin presiden umumnya memiliki kekuasaan untuk mengarahkan anggota kabinet, militer, pejabat atau karyawan dari cabang eksekutif, tetapi umumnya tidak memiliki kekuasaan untuk membubarkan atau memberi perintah kepada hakim.
Kelebihan dan Kekurangan Sistem Pemerintahan Presidensial
Bagaimanapun, sistem pemerintahan yang terpusat pada kepala negara ini tetap memiliki kelebihan dan kekurangannya sendiri. Berikut ini diantaranya :
Lebih Demokratis – Karena prinsip-prinsip pemisahan kekuasaan dan keseimbangan, sehingga tidak ada konsentrasi kekuasaan di orang yang sama atau dalam tubuh yang sama. Akibatnya, ada lebih banyak demokrasi dalam sistem ini.
Stabilitas dan Kontinuitas – Karena Presiden dan legislatif menikmati masa jabatan tetap, ada stabilitas politik. Ada kontinuitas dari kebijakan. Selanjutnya, pemerintah dapat memikirkan kebijakan jangka panjang.
Presiden rakyat – Di Amerika Serikat, Presiden dipilih langsung oleh rakyat. Sehingga, ia memiliki alasan untuk berpikir bahwa ia menikmati lebih dari kepercayaan masyarakat dan dukungan dari perdana menteri dalam sistem parlemen. Begitu pula yang dilakukan pada sistem pemerintahan di Indonesia yaitu demokrasi pancasila.
Lebih Efisien – Presiden bebas memilih menteri-menterinya. Senat, majelis tingkat tinggi kemungkinan tidak meratifikasi pengangkatan tersebut, tetapi tidak dapat menentukan pilihan pada Presiden. Presiden memiliki demikian kebebasan untuk menunjuk orang-orang yang sangat kompeten sebagai Menteri atau Sekretaris berdasarkan pengalaman dan keahlian mereka. Mereka bertanggung jawab hanya kepada Presiden, bukan kepada Kongres. Sehingga, mereka memiliki waktu untuk berkonsentrasi pada pekerjaan mereka dan melakukan tugas mereka secara efisien.
Keputusan Cepat dan Berani – Presiden, yang berkuasa, berada dalam posisi untuk mengambil keputusan berani dan cepat. Menterinya, menjadi bawahan dia, tidak bisa mengikat tangan. Mereka mungkin menyarankan dia, tetapi mereka harus melaksanakan keputusan presiden.
Mengambil Keputusan Darurat – Sistem ini lebih efektif dalam menanggulangi keadaan darurat karena ada kesatuan kontrol dan konsentrasi kekuasaan eksekutif secara pribadi (Presiden). Dia bisa bereaksi dengan cepat terhadap setiap krisis nasional dengan mengambil keputusan yang cepat. Hampir tidak ada kebutuhan baginya untuk meyakinkan orang lain di, bahwa keputusan yang dia ambil akan baik bagi negara.
Sistem Multi Partai – Negara dengan sistem multi partai rentan terhadap ketidakstabilan politik. Partai-partai politik dengan kepentingan yang berbeda menarik sistem politik kearahnya. Untuk melakukan hal ini, ada kebutuhan dari eksekutif yang kuat dan pemerintah Presiden yang paling cocok untuk membangun stabilitas dalam sistem multi partai.
Simbol Persatuan dan Kesatuan Nasional – Secara eksekutif, presiden membantu dalam membentuk kesatuan dalam bangsa yang terdiri dari berbagai wilayah, masyarakat dan kultur. Saat ia dipilih langsung oleh rakyat, mereka melihatnya sebagai simbol persatuan bangsa.
Diktator – Eksekutif presiden cenderung otoriter. Karena semua kekuasaan eksekutif terkonsentrasi di tangan presiden. Karena ia juga tidak bertanggung jawab kepada lembaga legislatif, tidak menutup kemungkinan dapat terjadi penyalahgunaan kekuasaan dan berperilaku dengan cara diktator.
Konflik dan Jalan Buntu – Sebagai Presiden dan menteri-menterinya bukan anggota legislatif, mereka merasa sulit untuk membujuk para anggota yang terakhir untuk menerima proposal. Legislatif cenderung untuk menemukan kesalahan dengan Presiden, dan sebaliknya. Konflik antara eksekutif dan legislatif inilah yang sering timbul dan mengarah ke kebuntuan dalam pemerintahan.
Tidak adanya Akuntabilitas – Eksekutif tidak bertanggung jawab kepada legislatif. Juga tidak bertanggung jawab kepada bagian pemerintahan yang lain. Saat pemilu untuk memilih langsung presiden, rakyat mungkin tidak mengingat atau mengetahuinya, bahkan jika mereka menemukan bahwa dia tidak kompeten atau tidak jujur atau tidak berguna. Presiden memang dapat diberhentikan oleh legislatif melalui dakwaan, namun dakwaan ini adalah proses yang sangat sulit.
Kekakuan – Sistem Presiden terlalu kaku untuk menyesuaikan diri dengan perubahan keadaan yang mendadak. Misalnya, untuk mengelola krisis, para menteri termasuk perdana menteri dalam sistem parlemen dapat diganti. Tapi, bagaimanapun besar kebutuhan, Presiden dalam sistem presidensial ini tidak dapat diganti selama masa jabatannya belum habis.
Meskipun setiap sistem pemerintahan memiliki karakteristik kelebihan dan kekurangannya masing-masing, namun yang perlu diingat adalah sistem pemerintahan negara ini bertujuan untuk membawa negara ke arah yang lebih baik.
Advertisements